Сенатор Элизабет Уоррен подняла жару в преддверии слушаний по утверждению кандидата на пост министра финансов Скотта Бессента, запланированных на четверг.
Сенатор из Массачусетса отправил Бессенту резкое 31-страничное письмо, наполненное вопросами, требующими ясности в отношении его планов по надзору за криптовалютой, финансового дерегулирования и налоговой политики. Бессент, ветеран хедж-фонда без опыта работы в правительстве, вызвал резкую критику за свои связи с Уолл-стрит.
🚨НОВИНКА: 31-страничное письмо @SenWarren кандидату на пост министра финансов Скотту Бессенту рассматривает ряд вопросов, связанных с криптовалютой, которые она планирует задать во время его утверждения перед Финансовым комитетом Сената в четверг.
Вопрос в том, считает ли он, что санкции Министерства финансов… pic.twitter.com/b4OyGW4tOy
– Элеонора Терретт (@EleanorTerrett) 13 января 2025 г.
Уоррен, не теряя времени, изложила свои сомнения, задаваясь вопросом, хватит ли у него способностей справиться с обширными обязанностями министра финансов — от управления государственным долгом до надзора за санкциями, налоговой политикой и борьбы с отмыванием денег.
Уоррен требует ясности
Регулирование криптовалюты занимало первое место в списке проблем Уоррена. Она спросила, считает ли Бессент, что подразделение по санкциям Казначейства, Управление по контролю за иностранными активами (OFAC), должно обладать юрисдикцией в отношении стейблкоинов.
Уоррен подтолкнул Бессента к вопросу о том, должно ли OFAC иметь инструменты для закрытия криптофирм, которые представляют риски для финансовой системы США. В качестве серьезной угрозы она указала на отсутствие прочной нормативно-правовой базы.
«Считаете ли вы, что Казначейству следует вмешаться и устранить эти пробелы?» написала она, настаивая на том, как Бессенту предстоит справиться с потенциальным злоупотреблением стейблкоинами для отмывания денег или уклонения от санкций.
Ее скептицизм касался не только криптокомпаний. Уоррен подверг критике финтех и другие нерегулируемые отрасли, спросив, есть ли у Бессента конкретные планы по снижению рисков, связанных с новыми финансовыми технологиями. «Это не песочница; это система, на которую полагаются трудолюбивые американцы», — сказала она.
Вес дерегулирования
Вопросы Уоррена выходят за рамки криптовалют. Она сосредоточила внимание на послужном списке Бессента в поддержке дерегулирования. В статье в Wall Street Journal Бессент приветствовал политику дерегулирования эпохи Трампа, призвав к реприватизации экономики.
Но Уоррен на это не верит. Она отметила, как дерегулирование помогло обрушить экономику в 2008 году, что обошлось почти в 20 триллионов долларов и привело к перемещению миллионов семей.
Ее письмо соединило точки между Законом Трампа об экономическом росте, нормативном послаблении и защите потребителей (EGRRCPA) и крахом банка Кремниевой долины (SVB) в 2023 году. Федеральная резервная система обвинила ослабление регулирования (благодаря EGRRCPA) в провале SVB.
«Вы согласны с этой оценкой?» — спросил Уоррен. «Какой у вас план по обеспечению того, чтобы дерегуляция не привела к новому банковскому кризису?»
Она также потребовала от Бессента соблюдать Закон Додда-Франка, закон, принятый после 2008 года и призванный предотвратить финансовые кризисы. «Будете ли вы полностью соблюдать закон, принятый Конгрессом, чтобы держать банки под контролем?» она нажала. Расплывчатые ответы Бессента об «оценке структуры», скорее всего, не прозвучат в четверг.
Налоговая политика и экономическое наследие Трампа
Планы налоговой политики Бессента стали еще одной горячей точкой. Уоррен раскритиковал свою поддержку снижения налогов Трампом, которое снизило ставки корпоративного налога, но добавило 4,5 триллиона долларов к федеральному дефициту.
Бюджетное управление Конгресса (CBO) сообщило, что эти сокращения не смогли обеспечить обещанный экономический рост в 3%, в результате чего Уоррен задался вопросом: «Почему это не сработало и зачем удваивать ставки?»
В ее письме речь шла о плане Бессента «3-3-3» — стратегии снижения налогов, сокращения дефицита и стимулирования экономического роста. Она назвала это несбыточной мечтой, задаваясь вопросом, как Бессент совместит снижение налогов с сокращением дефицита.
«Вы действительно верите, что снижение налогов окупится?» написала она, указывая на прогнозы CBO, показывающие обратное. Уоррен спросила, поддерживает ли Бессент отмену предложенного Трампом снижения налогов для богатых, от которого непропорционально выиграли домохозяйства с высокими доходами.
Она также расспрашивала его о закрытии лазейки в системе процентных ставок (шаг, который может принести доход в размере 63,1 миллиарда долларов за десять лет) и о введении глобального минимального налога, чтобы помешать транснациональным корпорациям уклоняться от налогов.
Позиция Бессента в отношении корпоративного альтернативного минимального налога (CAMT) также подверглась тщательному анализу. Уоррен потребовал твердой приверженности обеспечению соблюдения налога, который нацелен на наиболее прибыльные компании и, по прогнозам, принесет 250 миллиардов долларов за десятилетие.
«Сможете ли вы быстро доработать эти правила или уступите лоббистам?» — спросила она.
Маленькие банки, большие риски
Уоррен также обратила внимание на тревожный упадок мелких банков. В 1994 году мелкие банки составляли 84% всех банков США. К 2022 году это число упало до 52%. Уоррен связал эту тенденцию с возросшей финансовой нестабильностью, поскольку крах местных банков сделал малый бизнес уязвимым.
«Считаете ли вы, что малый бизнес заслуживает безопасного места для своих вкладов?» — спросила она, отметив, что крупные корпорации часто получают помощь, в то время как более мелкие игроки остаются на произвол судьбы.
Она раскритиковала использование правительством исключения системного риска во время банковского кризиса 2023 года, которое позволило поддержать незастрахованные депозиты в SVB и Signature Bank.
Уоррен задался вопросом, согласен ли Бессент с предложениями ограничить способность FDIC продавать обанкротившиеся банки таким мегабанкам, как JPMorgan. «Считаете ли вы, что консолидация представляет собой угрозу финансовой стабильности?» она нажала.
В ее письме содержится призыв к обеим партиям предпринять усилия по повышению лимитов страхования вкладов для малого бизнеса и защитить местные банки от затмения более крупных учреждений. «Каков ваш план по обеспечению выживания мелких банков в этой среде?» она написала.
Сокращение бюджета IRS и налоговая справедливость
Уоррен не прекращал надзора IRS. Она раскритиковала попытки республиканцев урезать 20 миллиардов долларов из бюджета IRS, что, по ее предупредению, нанесет вред правоприменению в отношении налоговых мошенничеств богатых людей.
«Как вы планируете поддерживать качество аудита без финансирования?» — спросила она, ссылаясь на данные, показывающие, что IRS получает значительные доходы от аудита крупных корпораций.
В ее письме также отмечены проблемы конфиденциальности, указывая на компании, занимающиеся подготовкой налогов, которые незаконно передавали конфиденциальные данные налогоплательщиков технологическим фирмам. Она потребовала от Бессента взять на себя обязательство привлечь к ответственности нарушителей и обеспечить более строгую защиту потребителей.
Допросы Уоррена распространялись и на то, будет ли Бессент защищать конфиденциальность налогоплательщиков, противостоять политическому вмешательству и обеспечивать, чтобы IRS отдавало приоритет справедливости.
«Какую сумму возмещает IRS за каждый доллар, потраченный на соблюдение требований корпоративного налогообложения?» — спросила она, подчеркивая важность привлечения к ответственности богатых.
