Борьба за рынки предсказаний США вышла на новый уровень институционального противостояния. Борьба все больше сосредотачивается на федеральном упреждении и полномочиях CFTC над контрактами на проведение мероприятий.
В своих показаниях перед подкомитетом Сената в среду генеральный директор Американской игровой ассоциации Билл Миллер назвал CFTC «мошенническим агентством» и обвинил его в «насмешке над намерениями Конгресса», позволяя финансовым обменам способствовать тому, что он назвал «закулисными ставками на спорт».
Билл Миллер из AGA подчеркивает, что рынки прогнозов действуют за пределами гарантий, определяющих легальность азартных игр в США. Защита потребителей, инструменты ответственной игры и контроль за честностью не являются обязательными.
– Американская игровая ассоциация (@AmericanGaming) 20 мая 2026 г.
Подробности читайте ниже на @WashTimes.
Нападение сводится к конкретному юридическому вопросу. Для брокеров и провайдеров инфраструктуры, наблюдающих со стороны B2B, реальной проблемой является федеральная доктрина преимущественного права – принцип, согласно которому лицензия CFTC в качестве DCM или DCO защищает фирму от необходимости соблюдать 50 различных режимов на уровне штата.
Привлекательность федеральной системы уже меняет бизнес-решения. Sporttrade недавно закрыла свою букмекерскую деятельность, чтобы вместо этого получить статус биржи и клиринговой палаты CFTC.
«CFTC была создана для регулирования рынков, имеющих решающее значение для функционирования национальной экономики, а не для регулирования «футбола в понедельник вечером», — заявил Миллер законодателям, утверждая, что агентство реклассифицирует азартные игры в качестве финансовых свопов.
Регулятивный конфликт на нескольких фронтах
Риторическое наступление AGA отражает активную правовую стратегию. Штаты уже обратились в федеральный суд: CFTC недавно подала в суд на Миннесоту с требованием заблокировать закон, согласно которому деятельность рынка прогнозов или даже помощь ему будет считаться уголовным преступлением.
Председатель CFTC Майкл Селиг заявил, что закон превратит законных хеджеров, в том числе фермеров, использующих погодные контракты, в «преступников в одночасье».
Агентство одновременно ведет судебные разбирательства с Аризоной, Коннектикутом и Иллинойсом, пытаясь запретить этим штатам использовать законы об азартных играх для уголовного преследования бирж, регулируемых на федеральном уровне.
В Нью-Йорке и Массачусетсе CFTC и федеральные прокуроры оспаривают действия комиссии по азартным играм против таких платформ, как Kalshi, утверждая, что федеральный закон отменяет обвинения штата в нелицензированных азартных играх.
Бывший председатель Палаты представителей по финансовым услугам Патрик МакГенри и другие сторонники отрасли утверждают, что рынки прогнозов придерживаются более высоких стандартов, чем казино, включая обязательное соблюдение KYC/AML, отсутствие доступа для несовершеннолетних, и что сравнение с азартными играми является совершенно неверным.
Как родитель, @PatrickMcHenry твердо верит в необходимость защиты наших детей. Факты:
— Коалиция рынков прогнозов (@PredictAction), 20 мая 2026 г.
— Разрешено только 18+, точка.
— 97% объема торгов приходится на пользователей 21+
— Средний возраст 33 года.
— Американские компании, такие как @Kalshi, делают все возможное, предлагая проверку входа в систему с помощью распознавания лиц, селфи…
Что это значит для брокеров
Два результата здесь структурно различны, а не только юридически. Если CFTC защищает исключительную юрисдикцию, рынки прогнозов могут быть очищены, интегрированы и распределены через любую регулируемую брокерскую систему.
Если штаты и AGA одержат победу, федеральная лицензия станет практически неработоспособной. Операторы столкнутся с необходимостью лицензирования в каждом штате и налоговыми структурами, которые сделают этот класс активов немасштабируемым.
По словам Миллера, штаты тратят «чрезвычайные суммы денег», чтобы вытеснить CFTC из пространства, где, по их мнению, она не имеет юридического статуса. Дойдёт ли этот довод до суда, будет зависеть не только от правил работы рынков прогнозов в 2026 году, но и от того, будет ли вообще прочной нормативная база всего сектора.
