Министр финансов США Скотт Бессент на этой неделе выступил на сцене Президентской библиотеки Рональда Рейгана с посланием, которое в равной степени было сигналом тревоги и дорожной картой политики. В его обращении, озаглавленном «Пока Америка спала», утверждалось, что десятилетия американской промышленной политики меняли устойчивость на эффективность, и что сейчас наступает срок погашения этого законопроекта.
Речь была произнесена на Рейгановском национальном экономическом форуме 28-29 мая 2026 года.
Эффективность была целью, уязвимость — результатом
Основной тезис Бессента прост. США потратили десятилетия на оптимизацию цепочек поставок с точки зрения затрат и скорости, переводя при этом производство критически важных товаров на офшор. Полупроводники, редкоземельные минералы, оборонные компоненты, энергетическая инфраструктура: способность страны производить их внутри страны подорвана до такой степени, что Бессент характеризует это как стратегическую уязвимость.
Пандемия Covid-19 наглядно продемонстрировала это, когда нехватка чипов прокатилась по всем отраслям – от автопроизводителей до бытовой электроники.
Тема форума «Построение американского будущего: рост, инновации и возможности в 250-летие» определила дискуссию вокруг того, как должна выглядеть страна к своему 250-летнему юбилею.
В планах администрации по обновлению полупроводников и важнейших полезных ископаемых приоритетными секторами являются полупроводники и важнейшие полезные ископаемые. Это физическая основа центров обработки данных, оборудования для майнинга и более широкой технологической инфраструктуры, от которой зависят сети цифровых активов.
Где криптовалюта вписывается в загадку промышленной политики
Сообщается, что Бессент не делал прямых упоминаний о криптовалютах во время своего выступления на форуме Рейгана. Но 79-й министр финансов, который был назначен в январе 2025 года после работы в качестве директора по информационным технологиям в Soros Fund Managspanent, был одним из самых ярых сторонников политики цифровых активов в администрации.
Он публично поддержал законодательство о стейблкоинах и поддержал Закон о ясности, целью которого является установление более четких правил структуры рынка для цифровых активов. Он также выступает против создания цифровой валюты центрального банка, твердо позиционируя администрацию на стороне инноваций частного сектора, а не цифровых денег, выпущенных государством.
Инфраструктура блокчейна, операции по добыче биткойнов и центры обработки данных — все это требует надежного доступа к чипам, энергии и редкоземельным материалам. Если эти цепочки поставок останутся зависимыми от иностранного производства, вся экосистема цифровых активов унаследует те же уязвимости, о которых предупреждает Бессент.
Бессент также выступал за стратегический резерв биткойнов в других контекстах — подход, который вписывается в структуру национальной экономической безопасности, которая связывает производственную мощь с технологической устойчивостью.
Что это значит для инвесторов
Судя по всему, администрация одновременно пытается укрепить уровень физической инфраструктуры и ослабить нормативные ограничения на цифровом уровне.
Законодательство о стейблкоинах, которое отстаивает Бессент, может стать самым непосредственным катализатором. Четкие правила для стейблкоинов, номинированных в долларах, вероятно, привлекут институциональный капитал и расширят долю США в глобальном выпуске стейблкоинов, что в настоящее время представляет собой доминирующий вариант использования блокчейна в традиционных финансах.
Другой риск, на который стоит обратить внимание, заключается в том, сохранится ли сопротивление администрации цифровой валюте центрального банка по мере развития законодательства о стейблкоинах. Нормативно-правовая база, которая расширяет возможности частных стейблкоинов и блокирует правительственную альтернативу, станет значительным структурным преимуществом для существующей криптоэкосистемы.
